Las organizaciones trans responden a COVID-19 y exigen medidas al Gobernador Newsom

20 de marzo de 2020

Oficina del Gobernador Gavin Newsom

Departamento de Salud Pública

Departamento de Servicios Sanitarios

Departamento de Servicios Sociales

Departamento Correccional y de Rehabilitación de California

Estimado Gobernador Gavin Newsom y Departamentos de Estado relacionados,

La pandemia de coronavirus (COVID-19) ha aumentado rápidamente, lo que ha dejado alarmados a los miembros de la comunidad en todas partes. Como coalición de organizaciones dirigidas por transexuales que trabajan para proporcionar servicios y recursos muy necesarios, representamos a una comunidad muy afectada por el COVID-19. Como estado, es importante que California reconozca y defienda a una de las comunidades más marginadas e infrarrepresentadas: la comunidad transgénero, de género no conforme e intersexual (TGI). Lo que el coronavirus ha revelado al público en general es lo que ya experimenta la comunidad TGI, que es la falta de recursos. En una época en la que nos encontramos con emergencias y escasez, estamos viendo los efectos de una sociedad que históricamente no ha atendido las múltiples necesidades específicas de las personas TGI. 

Las personas TGI experimentan importantes barreras en la sociedad que no han hecho sino agravarse con el coronavirus. La falta de vivienda, la inestabilidad económica y las dificultades para acceder a la atención sanitaria son sólo algunas de las barreras que se han agravado durante la respuesta mundial a la pandemia. La discriminación es una constante en la vida de las personas trans, especialmente de las que se identifican como personas de color. A la hora de desenvolverse en la sociedad, las personas TGI se encuentran a menudo con el ridículo y la ignorancia, atribuidos a la falta de comprensión y al estigma profundamente arraigado hacia las identidades de género distintas de las identidades cisgénero. Debido a esta mentalidad discriminatoria, a menudo se produce una falta de acceso a muchos de los determinantes sociales de la salud para las personas TGI. El COVID-19 no sólo afecta a la salud médica y física de las personas trans, sino también a su salud económica, espiritual y mental. Lo que COVID-19 significa para las personas trans es incertidumbre y escasez, en formas más profundas de lo que se siente a diario. 

El Instituto Williams calcula que en el estado de California aproximadamente 220.000 personas se identifican como transexuales. Las personas TGI, especialmente las mujeres transgénero de color, experimentan tasas de desempleo y pobreza superiores a las de la población general. El informe The State of Transgender California realizado por The Transgender Law Center en 2008 destaca que "los californianos transgénero encuestados experimentan un desempleo y una pobreza que duplican la media del estado. Uno de cada cuatro percibe salarios por debajo del nivel nacional de pobreza. Casi la mitad informan de alguna pérdida de empleo como consecuencia de su identidad de género". Este informe también afirma que el 30% de los californianos transgénero declararon haber pospuesto la atención por enfermedad o la atención preventiva debido a la falta de respeto o a la discriminación por parte de médicos u otros proveedores de atención sanitaria. Más del 40% lo hizo debido a barreras económicas. 

En la encuesta United States Transgender Survey (USTS), en la que participaron casi 28.000 personas transgénero de Estados Unidos, casi un tercio (29%) de los encuestados vivía en la pobreza y casi el 50% declaró haber sido víctima de agresiones sexuales. Muchos miembros de la comunidad TGI nos encontramos en situaciones económicas nefastas debido a la combinación de la discriminación para acceder a servicios que salvan vidas y de apoyo en viviendas de emergencia y permanentes, mano de obra y desarrollo económico, atención sanitaria, salud mental, educación y lugares espirituales y religiosos. Debido a estas disparidades a las que nuestra comunidad se enfrenta constantemente en nuestra sociedad, nos vemos obligados a realizar un trabajo clandestino que es necesario y un medio vital de supervivencia, . Obtener ingresos y asegurar la estabilidad financiera es difícil como persona TGI, lo que sólo crea más barreras en la sociedad, especialmente en medio de COVID-19.

A medida que las ciudades, los condados y los gobiernos estatales y nacionales ponen en marcha políticas de emergencia para combatir y prevenir la propagación del coronavirus, debemos ser intencionados y críticos sobre cómo estas políticas abordan las necesidades de todas las personas. El cambio estructural e institucional que debe producirse para contrarrestar estas barreras implica una inversión en organizaciones y servicios dirigidos por personas trans, aquellos que están adaptados para abordar las necesidades específicas de las personas TGI, que tienen en cuenta la identidad y la expresión de género en la capacidad de acceso a los recursos, y celebran la disidencia y la variación de estas identidades y experiencias. La falta de servicios adaptados para atender a la comunidad trans hace que este momento sea especialmente aislante y difícil. Nuestra coalición propone la creación de un Fondo de Emergencia para el Bienestar y la Equidad de las Personas Transgénero, que ayudaría a atender las necesidades inmediatas de las personas TGI en medio del COVID-19, pero también ayudaría a crear servicios a largo plazo que evitarían el impacto drástico en nuestra comunidad en medio de la crisis en el futuro.

Para hacer frente a estas disparidades en nuestra comunidad, debe haber oportunidades facilitadas por la administración de nuestro Gobernador, proporcionadas en estas recomendaciones a continuación: 

• Vivienda:
  La vivienda es una de las principales preocupaciones de las personas TGI y saca a la luz cuestiones más amplias como los derechos de los inquilinos, la propiedad de la tierra y la necesidad de recursos para abordar los factores determinantes de la salud que se entrecruzan. Las personas TGI, especialmente las mujeres trans de color, se ven empujadas a vivir en la calle por la discriminación, la exclusión familiar y social o un entorno inseguro para su salud mental. Los refugios de emergencia o los hogares de transición son una opción de apoyo. Sin embargo, muchos centros están segregados por sexo o tienen creencias religiosas contrarias a las personas TGI. Esto dificulta el acceso a la vivienda y el refugio durante la cuarentena.

  • Financiar a organizaciones dirigidas por personas trans para Proporcionar vales de ayuda económica designados para que las personas TGI puedan acceder a moteles, hoteles y para abordar la necesidad de opciones de alojamiento de emergencia seguras.

  • Crear opciones de alojamiento de emergencia enteramente para personas TGI durante la cuarentena, como la reutilización de edificios abandonados o propiedades vacías. California puede asignar propiedades estatales y arrendarlas a organizaciones dirigidas por personas trans para crear opciones de alojamiento de emergencia.

  • A largo plazo, es necesario que las organizaciones dirigidas por personas trans tengan la oportunidad de crear proyectos terrestres designados por las personas TGI con energía, agua y recursos limpios, que aborden las numerosas barreras a las que se enfrentan las personas TGI al intentar alcanzar la estabilidad. Estos proyectos proporcionarían viviendas de emergencia, asistencia y camas para viviendas permanentes, servicios médicos y de salud mental, servicios jurídicos, desarrollo de la mano de obra, tratamiento del consumo de sustancias, asistencia para la reinserción, programas contra la violencia y grupos de apoyo entre iguales.
    

• Empleo y estabilidad económica

  Para las personas TGI -muchas de las cuales se enfrentan a importantes retos en el lugar de trabajo y están desempleadas, son autónomas y buscan constantemente trabajo como contratistas independientes- las cancelaciones generalizadas de conferencias, charlas y otros eventos relacionados han dejado a muchas personas TGI con ingresos perdidos. Esto dificulta el pago del alquiler, la atención sanitaria y, lo que es más importante, la supervivencia.

  • El gobierno estatal debe promulgar políticas de emergencia que impidan los desahucios y proporcionen flexibilidad en el pago de facturas hasta que se levanten las cuarentenas y remitan los efectos del COVID-19. 

  • Debido a la elevada tasa de desempleo, debería crearse un fondo de emergencia para proporcionar ayuda financiera a los desempleados, personas sin hogar y discapacitados TGI para hacer frente a las barreras al empleo. Este fondo debería ponerse a disposición de las personas TGI con historial laboral reciente y no reciente, las que trabajan en la industria del entretenimiento y las que viven por debajo del umbral de la pobreza.

  • Para los empleados, la baja por enfermedad remunerada y el tiempo libre remunerado deben estar disponibles y extenderse a todos los empleados, incluidos los que tienen un empleo temporal o a tiempo parcial.

  • Deberían proporcionarse ayudas económicas especialmente a las personas trans indocumentadas que tienen múltiples dificultades para acceder al empleo. Son muchas las barreras a las que se enfrentan cuando intentan obtener un permiso de trabajo, especialmente cuando salen de un centro de detención de inmigrantes. Dada la pandemia del COVID-19, las personas indocumentadas se encuentran entre las más afectadas por la falta de estabilidad económica.

• Atención sanitaria
  Además de las barreras estructurales e institucionales a las que se enfrentan continuamente las personas transgénero, hay razones relacionadas con la transición que las hacen especialmente susceptibles al coronavirus. Debido a la falta de acceso a las instituciones que son cruciales para la supervivencia de las personas, las personas transgénero a menudo están en mayor riesgo y experimentan mayores tasas de cáncer y VIH, ambos de los cuales pueden comprometer el sistema inmunológico de una persona y hacer que alguien sea más vulnerable a COVID-19.

  • Las recetas para la atención relacionada con la transición o la atención médica para las personas TGI deben seguir estando disponibles durante las restricciones de COVID-19 en el marco de la atención sanitaria esencial y deben tener descuentos o ser gratuitas para garantizar que las necesidades sanitarias de las personas TGI se abordan en COVID-19.

  • También ha habido cancelaciones generalizadas de cirugías de afirmación de género debido a COVID-19. Las cancelaciones de cirugías de reafirmación de género que salvan vidas deben ser el último recurso y, si es necesario, aplazarse con la intención de reprogramarlas en los próximos 30 días.
    

• Encarcelamiento y reinserción

  Las personas transgénero, no conformes con el género e intersexuales (TGI) sufren encuentros con el sistema de justicia penal en porcentajes significativamente altos, especialmente por motivos relacionados con sus identidades. Debido principalmente a la elaboración de perfiles raciales, la criminalización de la pobreza y la falta de concienciación pública sobre las identidades trans, las personas TGI son encarceladas con frecuencia. Las personas TGI recluidas en centros penitenciarios, aún más marginadas, son especialmente susceptibles de contraer el coronavirus. Las cárceles y prisiones ya no proporcionan una atención médica adecuada a las personas TGI, especialmente en lo que respecta a la atención médica de afirmación de género. Debido a la inadecuada atención que se presta en cárceles y prisiones, las personas TGI sufren en instalaciones superpobladas y sin los recursos necesarios para combatir el virus. Organizaciones de todo el país están pidiendo la puesta en libertad de las personas encarceladas en pleno COVID-19 para evitar que el virus se propague, y entre la población que necesita ser descarcelada, las personas TGI detenidas corren un riesgo tremendamente alto. 

  • Las siguientes poblaciones de TGI deben ser liberadas a toda prisa:

    • Mayores de 50 años

    • Poblaciones vulnerables según los CDC, incluidas las personas que padecen enfermedades crónicas graves como:

      • Asma

      • Cáncer

      • Cardiopatías

      • Diabetes

      • Enfermedad pulmonar

    • Personas que viven con el VIH

    • Embarazadas

    • Personas a las que les quedan menos de 6 meses de condena

    • Cualquier otra persona que no suponga un riesgo grave para la seguridad de la comunidad tras su puesta en libertad. 

  • La población reclusa debe reducirse de modo que no exista una amenaza innecesaria para la salud y la seguridad de las personas TGI encarceladas que permanezcan en el centro. Una reducción suficiente requiere una capacidad tal que no se compartan celdas y haya suficientes camas médicas. Deben liberarse poblaciones similares de personas no pertenecientes a la comunidad TGI para reducir el número de personas en el centro, a menos que existan pruebas claras de que la liberación supondría un riesgo excesivo para la seguridad física de la comunidad. 

  • Las llamadas telefónicas, videollamadas y otras formas de comunicación deben ser gratuitas para que la gente pueda mantenerse en contacto con sus seres queridos. 

  • Las prisiones deben proporcionar jabón, desinfectante de manos recomendado por los CDC, saneamiento y limpieza exhaustivos de las instalaciones y otras medidas de seguridad recomendadas por los CDC para quienes permanezcan encarcelados. No se debe cortar el agua y no se debe negar el jabón ni otros productos desinfectantes a nadie por ningún motivo. Los productos desinfectantes deben proporcionarse sin coste alguno para las personas encarceladas en el centro.

  • No se debe mantener a las personas en confinamiento aislado como alternativa a una atención médica adecuada.

  • Debe prestarse atención médica de calidad a todas las personas detenidas, incluido el traslado a un hospital de cualquier persona que esté demasiado enferma para que el personal médico pueda tratarla eficazmente.

  • Los empleados de prisiones deben someterse inmediatamente a las pruebas de detección del COVID-19, y aquellos empleados que den positivo o cuyos familiares o miembros de la familia den positivo deben recibir una baja por enfermedad remunerada. Los empleados de prisiones que no puedan mantener una distancia social segura con las personas que den positivo debido a la naturaleza de su trabajo (oficinas compartidas, etc.) también deben recibir una baja por enfermedad remunerada. Todas las personas encarceladas expuestas a quienes dan positivo deben tener acceso a pruebas y a atención médica de calidad.

  • California debería invertir en la creación de programas de reinserción a largo plazo con perspectiva de género para las personas TGI que salen de la cárcel y la prisión.

  • California debería hacer públicos el plan y los procedimientos existentes para hacer frente al COVID-19 en sus prisiones.

  • Muchas personas TGI están retenidas en centros de detención mientras el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) continúa arrestando a personas TGI y colocándolas en condiciones peligrosas. Hacemos un llamamiento para que California exija el fin de las detenciones del ICE y pida la liberación de todas las personas TGI bajo custodia del ICE. 

El COVID-19 no ha hecho sino agravar las difíciles realidades de muchas personas TGI, tanto en zonas rurales como urbanas. Debemos asegurarnos de que todos estos esfuerzos tengan en cuenta a las personas TGI, especialmente a las personas TGI de color, y cómo este virus está afectando más a esta comunidad. Estas recomendaciones salvarán vidas tanto a corto como a largo plazo y California debe invertir en apoyar a sus comunidades más marginadas.

Esperamos recibir una respuesta suya en la semana del 23 de marzo y nos aseguramos de hacer un seguimiento para garantizar que se toman medidas.

Firmado,

Coalición TransLatin@

Coalición Única de Mujeres

Proyecto de justicia para transexuales, personas de género variable e intersexuales

Centro de Salud y Bienestar para Transexuales

Justicia de género LA

Centro de Derecho Transgénero

El/La Para TransLatinas